Franco y EEUU (25): ¿Democracia?

 

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La cabeza caliente y los pies fríos
¿Qué somos: lyons, or huevons?
Franco se apunta un tanto
Política en revisión
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Franco amaga, pero sólo amaga
Marruecos como problema
Fuera de Marruecos
¿Oposición? ¿Qué oposición?
Un artículo
¿Democracia?
La ultraizquierda en la Casa Blanca, y el tenaz grupo de pecadores en el exilio
Ya no somos tan amigos
Quiero la Luna
Un jarro de agua fría
Si hay que romper, se rompe
… Y Francisco Franco Bahamonde, caudillo de España, espada de Trento, se bajó los pantalones

En 1960 hubo elecciones presidenciales en Estados Unidos. El Pardo, por mucho que no lo hiciese con mucho ruido, apostaba claramente por la presidencia de Richard Nixon, que consideraba continuista respecto de Eisenhower. Muchos estrategas en los pasillos enmoquetados del franquismo consideraban que Eisenhower estaba a punto de reblandecerse definitivamente; y que Nixon, visto como un hombre sin grandes ambiciones en la política exterior (lo que demuestra que no lo conocían) todo lo que haría sería llevar esa dinámica a sus últimas consecuencias. En un sentido contrario, Franco, que se había sentido razonablemente cómodo con los republicanos, temía que una Administración demócrata adoptase una postura más crítica respecto del régimen.

Franco y EEUU (24): Un artículo

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En medio de este ambiente en el que el exilio republicano estaba a piques de desaparecer de los radares de las grandes cancillerías occidentales, el cisne cantó. En mayo de 1959, el leonés Félix Gordón Ordax fue invitado por el Departamento de Estado estadounidense a exponer su visión de España durante dos horas (o sea; considerando lo coñazo que era don Félix, le invitaron a hacer una breve introducción). Esto nos viene a señalar que a finales de los años cincuenta, el gobierno estadounidense todavía estaba, probablemente, preocupado por algo que Ordás ya le había dicho a los diplomáticos USA dos años antes: que el acuerdo de 1953 era ilegal porque no estaba refrendado, ni directa, ni indirectamente, por el voto de los españoles.

Franco y EEUU (23): ¿Oposición? ¿Qué oposición?

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Una vez más, Franco se veía en la necesidad de justificar una medida que era muy mal vista por el backbone de su poder, que siempre fue el ejército. Lo hizo a través de Castiella, alimentando las teorías del general Barroso y dibujando, en consecuencia, a un rey Mohamed sitiado por la morisma soviética que, por lo tanto, necesitaba consolidar su poder; proceso de consolidación que España quería apoyar retirando a sus tropas del país. Lo cierto es que, como ya os he dicho, para cuando Franco anunció la reducción, ésta ya se había producido. Los efectivos españoles en Marruecos no llegaban a 5.000 y, además, costaba un Congo abastecerlos.

Franco y EEUU (22): Fuera de Marruecos

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Teniendo en cuenta todos estos condicionantes, no puede extrañar demasiado que Estados Unidos se pusiera de canto cuando España le consultó acerca de la posible utilización de lanchas de desembarco en el Ifni que estaban administradas por la ayuda estadounidense. Una consulta que era una gestión envenenada para Washington. En puridad, si los americanos se mostraban de acuerdo con la tesis central española: que el Ifni era un problema de seguridad interna, no existía problema alguno para que las lanchas pudieran ser usadas. Pero, claro, admitir esa interpretación equivalía a admitir que el Sáhara español era una parte integrante de España, como lo pudieran ser Ceuta o Talavera; y, consiguientemente, Marruecos se podía mosquear. En estas circunstancias, no ha de extrañar que los estadounidenses no tuviesen ganas de contestar nada.

Franco y EEUU (21): Marruecos como problema

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Durante buena parte del año 1959, el gobierno español siguió presionando para conseguir un traslado de las bases que las alejase de las grandes capitales. Estados Unidos, sin embargo, desoyó todas esas llamadas. Por varias razones. En primer lugar, porque estaba convencido de que España no estaba en posición de presionar; y, verdaderamente, no lo estaba. En segundo lugar, porque, a pesar del discurso de Escombreras, en Washington nunca creyeron que la opinión pública española fuese a volverse contra ellos. De hecho la sensación que tenían en EEUU, sensación que yo creo que era cierta aunque no hay muchos datos objetivos para sustentarla, era que la española se estaba convirtiendo en una de las sociedades más atlantistas de Europa. En suma, pues, Franco había tenido que jugar la carta de la amistad con Estados Unidos para huir del infierno fascista en que estaba cuando terminó la guerra; pero acertar y triunfar en este campo, ahora, le jugaba, paradójicamente, en contra.

Franco y EEUU (20): Franco amaga, pero sólo amaga

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Esa nueva estrategia fue la opinión pública. Aparentemente, fue el director de la Dirección para América del Norte del Ministerio de Exteriores, el diplomático Ángel Sagaz Zubelzu, el que más y con más pasión empujó en este sentido. La teoría se basaba en defender la idea de que, si Estados Unidos no se avenía a darle a España una ayuda económica visiblemente generosa a cambio de tener bases en territorio español, la opinión pública española podría volverse en contra de dicha implantación. El argumento, en todo caso, tenía el obvio punto débil de que todo el mundo sabía, y el que no lo sabía se lo maliciaba, que en España la opinión pública sólo decía lo que Franco quisiera que dijese.

Franco y EEUU (19): OTAN, de entrada, no

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A fecha de 1 de enero de 1959, España disponía de 57 millones de dólares en oro y cuatro más en divisas convertibles. Con ese acervo, la apuesta de los mercados internacionales era que el país haría default el 1 de julio todo lo más. De seguro, los hombres del jefe del Estado ocuparon las primeras semanas del año en sondear, por tierra, mar y aire, al amigo americano, tratando de conseguir un salvavidas. Pero la mejor demostración de que no lo consiguieron es que en marzo estaban ya lanzándole a Washington señales claras de que estaban dispuestos a lanzar una estrategia seria de estabilización económica. Washington había sacado adelante su estrategia de sitiar Madrid por hambre.

Franco y EEUU (18): Puertas cerradas

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Se podría decir, por lo tanto, que en la segunda mitad de los años cincuenta del siglo pasado, el gobierno franquista español construyó una causa. Una causa basada en formularse como víctima por no haber sido beneficiario del Plan Marshall y por estar asumiendo, con el montaje de bases americanas muy cercanas a sus principales ciudades, un riesgo extraordinario por la defensa de occidente. Pretendía, gracias a estos argumentos, convertirse en una especie de súper-beneficiario de la ayuda estadounidense, en un momento en que el presidente Eisenhower estaba claramente recogiendo sedal. El plan no estaba mal trazado; pero tuvo un problema: que en Washington no tragaron.

Franco y los EEUU (17): Más dinero, papá

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Franco estaba dispuesto a demostrarle a los Estados Unidos lo inquebrantable de su compromiso con una política económica seria. El nuevo gobierno aplicó una restricción muy significativa de las importaciones no esenciales, y el 12 de abril anunció un cambio unificado de 42 pesetas por dólar. Aunque probablemente el objetivo era también cargarse las primas por exportación, finalmente hubieron de mantenerse, ante la imposibilidad de mantener una mínima salud del comercio exterior sin ellas.

Franco y los EEUU (16): Girando el gobernalle

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Los primeros sacerdotes de la estabilización, en efecto, fueron el embajador Lodge y Richard Aldrich, jefe de la USOM, United States Overseas Mission, es decir, la agencia coordinadora de la ayuda internacional en aquellos tiempos. Aldrich le explicó al ministro Arburúa que España debería reducir, siquiera temporalmente, las inversiones realizadas por el Estado y organismos controlados por él; algo que debería combinarse con medidas fiscales que penalizasen el consumo no imprescindible, y con la restricción del crédito para así poder domeñar la masa monetaria.

Franco y los EEUU (15): Dudas americanas

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Los estadounidenses, sin embargo, estaban preocupados por el flanco no militar de la operación que se había iniciado en 1953. La construcción de las bases, y el fortalecimiento del ejército español, iban a tener la consecuencia, o así se temía, de crear un nuevo foco de consumo de recursos, de inversión; y eso iba a provocar una expansión de la masa monetaria que, más tarde o más temprano, acabaría por sembrar la inflación en la economía española (una consecuencia ésta del aumento rápido de la inversión militar de la que, curiosamente, nadie está hablando ahora mismo…)

Franco y los EEUU (14): Consíguenos un poco de dinero más

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Los altos funcionarios del franquismo y del ejército español esperaban que la llegada a la Casa Blanca de un presidente republicano mejoraría las cosas. Pero no fue así. El gobierno Eisenhower dejó pronto muy claro que no daría un paso adelante en las ayudas mientras los acuerdos correspondientes no estuviesen firmados; más o menos el mismo tipo de palos en las ruedas que habían puesto los demócratas. El embajador Areilza reaccionó a este viejo entorno (ya que de nuevo no tenía nada) tratando de acelerar las cosas de otra manera: le propuso a la Administración estadounidense que la planificación de la ayuda pendiente, que se iba a hacer en tres años, se concentrase en dos.

Franco y los EEUU (13): Decepción

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En este entorno de cosas, cuando se produjo finalmente la visita de Martín Artajo a los Estados Unidos, el ministro español llegó con la intención de hacer que el tema central de sus argumentaciones, sobre todo públicas, fuese recordar la cercanía que muchas bases tenían con grandes núcleos de población españoles; y la consecuentemente puesta en riesgo de miles y miles de ciudadanos que España había aceptado por asumir las necesidades de emplazamiento de los establecimientos estadounidenses.

Franco y los EEUU (12): Esto hay que mejorarlo

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El desengaño de los españoles con Mr. Marshall venía a producirse, además, en una situación sociopolítica cada vez más enmarañada en el Mediterráneo, sobre todo después de la movida de Suez del 56. En ese contexto, las bases que habían ocupado los estadounidenses aparecían como estratégicamente más importantes con el tiempo. Y esto era algo que conspiraba para hacer que muchos españoles considerasen que se habían hecho un pan con unas tortas con aquel acuerdo. El embajador Lodge, de hecho, era cada vez más consciente de que Washington podría tener qu3e asumir en algún momento una revisión del contrato del alquiler.

Franco y los EEUU (11): El engaño

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La Prensa estadounidense estuvo muy interesada, y durante varios días, por los sucesos estudiantiles en España. El 17 de febrero, The New York Times editorializó sobre el tema, destacando el hecho de que Falange había perdido todo su poder en España, y que se había convertido en la jeta que se llevaba todas las hostias que recibía Franco. El 23 de abril, Gianfarra informó del juicio a cuatro detenidos de los sucesos de febrero, que fueron defendidos por José María Gil Robles. El hecho de que los detenidos fuesen acusados de difundir propaganda política prohibida, unida a la decisión de celebrar el juicio a puerta cerrada, sirvió para acentuar el tono crítico que el periodista estadounidense le dio a todo el asunto.

Franco y los EEUU (10): ¡Ah, la canallesca!

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Además de la carta de Franco, Martín Artajo le explicó el mojo en abril de 1956, tanto a John Foster Dulles como a su secretario adjunto, Robert D. Murphy. El ministro expresó los temores españoles de que en Tánger pudiera producirse una intervención más o menos impulsada por los soviéticos con anterioridad a 1957, fecha en la que estaba previsto revisar el estatus de la población; motivo por el cual recomendaba abordar dicha revisión en el corto plazo. Vendió a España como un gestor mucho más racional del dosier marroquí de lo que había sido Francia (asunto en el que cuando menos yo tiendo a estar de acuerdo con él); y dejó claro que Madrid no iba a moverse ni un ápice en el tema de Ceuta y Melilla; ciudades, recordó, españolas antes que marroquíes, que nunca habían formado parte de, protectorado que ahora se desmontaba y, en ese momento, aplastantemente pobladas de españoles.

Franco y los EEUU (9): OTAN, no

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Martín Artajo diseñó su propio plan. Según el mismo, el Consejo de Seguridad de la ONU debía dar entrada en la organización a todos aquellos candidatos que cumplieran con las condiciones de tener integridad territorial y soberanía. A continuación votaría la Asamblea, que daría entrada únicamente a los que consiguieran el suficiente número de votos positivos. Estados Unidos, según esta visión, todavía podía dejar clara su posición respecto de los países satélite de la URSS absteniéndose en la votación; Franco, de esta manera, entraría en la ONU de la mano de sus amigos hispanoamericanos, capaces de construir una minoría sólida. Este plan fue básicamente el que se llevó finalmente a cabo y que llevó a Franco a entrar en la ONU el 14 de diciembre de 1955, aproximadamente diez años después de iniciarse la operación de acoso y derribo de su régimen. El 14 de diciembre de 1955 que el día en que murió la II República española; un régimen del que bien se puede decir que entre todos la mataron, y ella sola se murió.